为压紧压实未成年人安全防护责任，淮安市清江浦区司法局立足司法行政职能，紧扣辖区河湖密布、城乡水域交错、留守儿童较多的实际，以普法宣讲、隐患巡防、矛盾化解为抓手，打出“宣、巡、调”组合拳，为辖区青少年平安度过暑假筑牢坚实法治屏障，全力守住未成年人生命安全底线。

一是织密普法“宣传网”，上好防溺法治“定心课”。清江浦区临水区域人流量大、青少年戏水隐患点位分散。清江浦区司法局构建“校园+社区+线上”三维普法矩阵，把防溺水法治教育送到青少年与监护人身边，从思想源头绷紧安全弦。组建由法官、检察官、警官、法援律师组成的“三官一律”暑期防溺宣讲团，全区16个镇街司法所同步联动法治副校长，走进未成年人集聚的村（居）、辖区暑托班开展专题法治课堂。结合青少年溺水典型案例，逐条解读《中华人民共和国民法典》监护责任、《中华人民共和国未成年人保护法》家庭看护义务，反复牢记防溺水“六不”准则，科普竹竿施救、漂浮物救援、严禁徒手下水救人等科学自救知识。线下开展“敲门普法行动”，组织法律明白人、普法志愿者深入沿河村居、安置小区、务工人员集中片区，重点走访留守儿童、单亲家庭、外来务工家庭，发放图文版《暑期防溺水法治告知书》，提醒家长落实“四知”监护要求；在大运河风光带、沿河步道、乡村水塘周边悬挂法治警示横幅，摆放融合法条与安全提示的普法展板。线上依托114个法润民生微信群、校园家长群，每日推送溺水案例短视频、监护法律风险提示、水域安全科普，打通全天候宣传渠道，累计覆盖群众6000余人次，让防溺法治意识入脑入心。

二是筑牢水域“巡防堤”，守好风险点位“前哨岗”。针对辖区河道长、零散水塘多、城郊工地临时积水坑隐蔽难管控的现状，清江浦区司法局整合司法所工作人员、社区矫正志愿者、村居法律明白人力量，建立分片包保水域巡防机制，以常态化巡查清除溺水安全盲区。划分大运河城区段、二河和平镇沿线、乡村灌溉水系、城市小区景观水域四大巡防片区，每个片区由司法所干部带队，每日午后、傍晚青少年戏水高发时段开展徒步巡河。巡查重点排查水域防护栏、警示标牌、救生圈、救援长杆等设施缺损情况，对标牌模糊、救生器材缺失点位登记造册，同步对接水利、住建、属地街道限期补齐修复；劝导在河道、水塘追逐玩水、垂钓下水的未成年人，现场联系家长领回并同步开展法治警示教育。吸纳社区矫正对象参与公益巡防志愿服务，组织轻罪未成年矫正人员、社区服务对象加入巡防队伍，在参与水域值守的过程中接受安全教育，实现“教育一人、警示一片”。针对城郊工地雨后积水坑、田间浅塘等隐蔽风险点，开展每周拉网式排查，对无防护设施、无人看管的危险水域，及时向属地政府推送隐患整改函，推动增设隔离围挡与警示标识，做到风险早发现、早处置，构建起“有人巡、有人管、有人劝”的临水安全防控体系。

三是激活调解“减压阀”，压实监护责任“责任链”。溺水事故背后往往暗藏监护缺位、邻里看护推诿、校外托管权责不清等矛盾隐患，清江浦区司法局以基层人民调解为抓手，提前介入、源头化解涉未成年人安全纠纷，以柔性调解夯实家庭、托管机构监护法治底线。依托全区村（社区）人民调解委员会，开展暑期涉未成年人安全矛盾专项排查，重点梳理留守儿童监护交接、双职工子女托管、邻里临时照看孩童等潜在纠纷。调解志愿者入户宣讲监护法律责任，厘清父母、祖辈、托管机构的看护边界，针对部分家长“重务工、轻看管”、心存侥幸放任孩子独自临水玩耍的问题，通过同类事故责任判例释法明理，督促家长落实全天候看管义务。同步畅通法律援助绿色通道，对因监护缺失险些发生溺水、家长疏于看管引发邻里纠纷的家庭，提供免费法律咨询；若发生溺水意外，安排公益律师第一时间介入，厘清各方过错与赔偿责任，避免矛盾激化升级。联合社区家长学校开展“法治护童”家庭教育沙龙，引导家长树立“监护即法定责任”的法治思维，补齐家庭安全监管短板。同时联动街道、学校建立监护提醒联动机制，对多次放任孩子野泳的家庭开展联合约谈，用法律约束倒逼监护责任落地，从根源上减少溺水事故诱发的各类矛盾风险。